Cykliczne spotkania przedstawicieli lubelskich rad dzielnic, zwiększenie wysokości rezerwy celowej do 200 tysięcy złotych rocznie – m.in. takie postulaty padły podczas pierwszego panelu dyskusyjnego poświęconego pracom jednostek pomocniczych ratusza, zorganizowanego przez Fundację Wolności i Fundację „Nasza Dzielnica”. To mocny sygnał, by miasto przyspieszyło tzw. reformę statutową, której owocem ma być efektywniejsza współpraca z dzielnicami.
Forum odbyło się w sobotę, 21 października. Uczestniczyło w nim 18 reprezentantów dzielnic i pięciu miejskich radnych. Wypracowano uwagi i rekomendacje dotyczące pracy rad dzielnic na posiedzeniach, współpracy z ratuszem, wydatkowania rezerwy celowej i ustalenia, komu przysługują diety.
Wyższa rezerwa i szkolenia dla radnych
Główne wnioski to zwiększenie rezerwy celowej do 200 tys. zł dla każdej dzielnicy i wprowadzenie szkoleń samorządowych dla radnych. W tych sprawach Fundacja zwróciła się na piśmie do władz miasta: „Apelujemy o stworzenie warunków i wsparcie organizacyjne w kontynuacji cyklicznych spotkań dla lokalnych społeczników. Deklarujemy dalsze zaangażowanie i wsparcie w tym obszarze” – czytamy.
Jedną z fundamentalnych zmian Fundacji miałby być szkolenia radnych dzielnicowych. – Brak zrozumienia postępowania administracyjnego, procesu uchwałodawczego, postanowień statutów powoduje zmniejszenie efektywności pracy rad. W konsekwencji przekłada się na niższy poziom ich aktywności – uważa Krzysztof Jakubowski, prezes Fundacji Wolności.
Mniej na funkcje, więcej na promocję
Rozmawiano również o dietach w radach dzielnic. Dziś pobierają je jedynie przewodniczący zarządów. Opinie są podzielone. Mówi się m. in. o zmniejszeniu diety szefom zarządów i wyznaczeniu wynagrodzenia też innym radnym „funkcyjnym” (zastępcy, zarząd, sekretarz, komisja rewizyjna).
Padają też propozycje zmniejszenia liczby członków dzielnicowych organów – zarządu do 5 radnych, prezydium – do 2, komisji rewizyjnej – do 3.
By lepiej rozpropagować działalność rad dzielnic w mieście, padła też propozycja wyznaczenie jednostkom pomocniczym środków finansowych na promocję.
– Poruszane zagadnienia są zasadne, w ocenie ale na jakiej podstawie prawnej Fundacja wnosi o zmiany do miasta? Jaką przyjmuje rolę, czy będzie pośrednikiem między urzędem a dzielnicami? – zastanawiał się Józef Kaźmierczak, przewodniczący rady dzielnicy Szerokie.
Inni zwracali uwagę na nieuregulowanie tego aspektu.
– Brakuje zapisów o współpracy rad z organizacjami pozarządowymi. Zupełna zgoda, co do podwyższenia środków tzw. rezerwy celowej, która nie starcza dziś na wiele zadań. Uważam też, że każdy z członków biorących udział w posiedzeniu powinien uzyskiwać dietę i dodatkową za funkcję – stwierdził Tomasz Małecki, przewodniczący zarządu dzielnicy Ponikwoda.
– Widzę konieczność wciągnięcia mieszkańców w działalność rady dzielnicy, aby wiedzieli, że taki organ funkcjonuje i że pewne sprawy mogą być załatwione przy współpracy z radą. Mieszkańcy powinni również współdecydować o tym, co dzieje się w ich dzielnicy i jakie inwestycje będą wykonywane – powiedziała Lidia Kasprzak-Chachaj, przewodnicząca rady dzielnicy Za Cukrownią.
Wnioski Fundacji analizuje ratusz. – Zostały przekazane do analizy Wydziału Audytu i Kontroli, jako że były wystosowane w trybie wynikającym z kodeksu postępowania administracyjnego – mówi Beata Krzyżanowska, rzecznik prasowy prezydenta Lublina.
W ratuszu przyznają, że wspomniane spotkanie to wyłączna inicjatywa Fundacji Wolności, a miasto pracuje w swoim trybie nad reformą statutów. – Przypomnijmy, że w ubiegłym roku urząd miasta wystąpił do rad dzielnic o zgłoszenie uwag odnośnie niezbędnych zmian w statutach. Wpłynęło ich ponad 150. Zostały poddane analizie, a następnie skierowane do specjalnie powołanej komisji ds. reformy statutów (stworzona uchwałą na ostatniej sesji, w jej skład wejdzie pięciu radnych miejskich, przyp. red.). Wszystkie wnioski zgłoszone przez rady dzielnic zostały przeanalizowane pod kątem formalno-prawnym – dodaje rzeczniczka prezydenta.
BARTŁOMIEJ CHUDY
