Skarbówka zagroziła powiatowi świdnickiemu zablokowaniem kont. Samorząd nie ma skąd wziąć 545 tys. zł na spłatę zaległości podatkowych. Starosta Łukasz Reszka uważa, że doprowadziły do nich błędne decyzje jego poprzednika, Dariusza Kołodziejczyka. Ten z kolei zarzuca nieudolność w tym zakresie właśnie Reszce.
Sytuacja jest poważna, bo jednostki powiatowe, np. PCEZ i Zespół Szkół w Trawnikach oraz SP ZOZ Świdnik, zostały wezwane, aby wszelkie kwoty należności wobec powiatu przekazywać na konto Pierwszego Urzędu Skarbowego w Lublinie na poczet zaległości podatkowych. Wyliczono je na prawie 545 tys. zł. Jest to podatek od nieruchomości, a dokładniej za działki należące do Skarbu Państwa, na których znajdują się drogi w gminie Trawniki.
– To są najczęściej drogi dojazdowe do pól – mówi Damian Baj, wójt gminy Trawniki, – Drogi te nie zostały skomunalizowane, a Skarb Państwa reprezentuje na naszym terenie starosta, dlatego zwróciliśmy się do niego, po to, aby poprosił o te środki wojewodę.
Według starosty Łukasza Reszki drogi te, na podstawie przepisów wprowadzających ustawę o samorządzie terytorialnym, zostały przekazane gminie, która ma je utrzymywać. Niestety, według starosty Gmina Trawniki ignoruje ustawę, nie zgadzając się, aby być ich właścicielem i domaga się zwrotu podatku od starostwa. W 2013 r. wójt Gminy Trawniki wydał decyzję wymiarową o wypłaceniu takich środków wobec starosty świdnickiego. W jej wyniku powstało zobowiązanie podatkowe. Później, wskutek toczącego się postępowania administracyjnego i odwoławczego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że naliczony podatek (za lata 2009-2013) należy zapłacić bez wgłębiania się w kwestie własności.
– Przegraliśmy w sądzie administracyjnym. W związku z tym była konieczność złożenia deklaracji podatkowej. Były pisma ponaglające i gdybym tego nie zrobił, to nałożono by na mnie sankcje finansowe za niewykonanie wyroku – mówił Dariusz Kołodziejczyk, ówczesny starosta świdnicki.
Starosta Dariusz Kołodziejczyk wystąpił za pośrednictwem wojewody do ministra finansów o przekazanie środków finansowych na spłatę. Pieniądze przekazano, a podatek w wysokości 379 tys. zł zapłacono w zeszłym roku. Ówczesny włodarz powiatu i wojewoda lubelski stwierdzili jednomyślnie, że naliczanie podatku przez wójta Trawnik jest błędne, bo drogi są własnością gminy i nie może ona się ich wypierać. Takie samo stanowisko przyjął obecny starosta Łukasz Reszka.
Ale Reszka zarzuca Kołodziejczykowi, że najpierw przyjął stanowisko, że naliczanie podatku przez wójta Trawnik jest błędne, a w lutym 2018 je zmienił. Stwierdził, że trzeba złożyć deklarację podatkową, na podstawie której powiat ma zapłacić podatek, przy czym nie miał środków na jego uiszczenie w budżecie powiatu.
– Deklaracja z lutego dała podstawę wójtowi Trawnik do wydania tytułu egzekucyjnego za lata 2014-2018, czyli mamy kolejną zapłatę podatków. Na tej podstawie w lipcu Urząd Skarbowy wszczął postępowanie o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego na rachunku bankowym starostwa – wyjaśnia Ł. Reszka.
Starostwo odwołało się w tej sprawie, ale decyzja miesiąc temu stała się prawomocna.
Zajęcie kont zablokuje powiat
Zajęcie kont Powiatu Świdnickiego doprowadzi do braku możliwości zaciągnięcia kredytów przez samorząd. W wyniku tego nie będzie mógł on wspierać finansowo podległych sobie jednostek, np. szpitala, policji, straży pożarnej, szkół. Nie będzie też miał możliwości o ubieganie się o dotacje m.in. z PFRON, UE, bo warunkiem koniecznym jest przedstawienie zaświadczenia o nie zaleganiu z podatkiem.
– Sprawą, która budzi największe wątpliwości i może wskazywać na działanie na szkodę powiatu, jest złożenie przez byłego starostę Kołodziejczyka deklaracji podatkowych. Gdyby ówczesne władze powiatu nadal postępowały jak dotychczas, wójt Gminy Trawniki byłby w obowiązku aby nakazać zapłatę podatku w formie decyzji, co pozwoliłoby na uzyskanie środków finansowych za pośrednictwem wojewody i zapłatę podatku – informuje starosta Łukasz Reszka – W związku ze złożeniem deklaracji podatkowych przez Dariusza Kołodziejczyka, bez zabezpieczenia środków finansowych w budżecie powiatu jestem zobligowany do złożenia zawiadomienia do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych o przekroczeniu dyscypliny finansów publicznych przez byłego starostę – dodaje Reszka.
– Nieudolność obecnego zarządcy powiatu polega na tym, że ja wyegzekwowałem i pozyskałem skutecznie potrzebne środki od wojewody, a on chyba tego nie potrafi. Nie jestem winien, bo złożyłem deklarację zgodnie z prawem i zawiadomiłem o tym wojewodę. Wina jest tam, gdzie ktoś nie potrafił zgromadzić tych środków – mówi Dariusz Kołodziejczyk, który dodaje, że z niecierpliwością czeka na to, aż starosta złoży zawiadomienie do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych.
Obecnie prowadzone są rozmowy pomiędzy Zarządem Powiatu, wójtem Trawnik i wojewodą. Dobrą wiadomością jest to, że wojewodzie lubelskiemu udało się odroczyć egzekucję środków do 7 kwietnia, bo stwierdzono, że prawidłowe funkcjonowanie powiatu jest najważniejsze. Reszka liczy na to, że minister finansów przekaże ponad pół miliona złotych, o które toczy się cały spór. Jeśli tak się nie stanie, skarbówka zablokuje powiatowe konta bankowe i inwestycje staną pod znakiem zapytania, podobnie jak bieżące funkcjonowanie samorządu. JN
