Ponad 224 miliony dochodów, przeszło 278 miliony złotych wydatków, (w tym 115 mln zł to wydatki inwestycyjne), ponad 54-milionowy deficyt zostanie pokryty z emisji komunalnych obligacji. Rada Miasta Świdnik piętnastoma głosami „za” radnych klubu burmistrza Jaksona i Koalicji Obywatelskiej, przy czterech wstrzymujących się głosach opozycyjnego klubu Świdnik Wspólna Sprawa, uchwaliła budżet Świdnika na 2020 rok. Co ciekawe – po raz pierwszy odbyło się to w drodze głosowania elektronicznego.
Na czwartkowej sesji projekt przyszłorocznego budżetu miasta przedstawił radnym burmistrz Waldemar Jakson
– Projektując budżet na 2020 rok, miałem na uwadze nie tylko utrzymanie stabilności finansów publicznych naszego miasta, ale przede wszystkim kontynuację zadań służących ludziom tak, aby stały się trwałym elementem życia świdniczan. Mam na uwadze realne możliwości realizacji budżetu oraz ustawowe ograniczenia nałożone na finanse jednostek samorządu terytorialnego. Muszę brać także pod uwagę szeroki wachlarz zadań, jaki mamy do realizacji i konieczność dofinansowania np. zadań edukacyjnych, znacznie powyżej wysokości otrzymanej subwencji – mówił Waldemar Jakson, burmistrz Miasta Świdnik. – Budżet miasta jest odzwierciedleniem polityki i wizji gospodarczej Świdnika. To budżet ambitny, prorozwojowy i odpowiadający na potrzeby mieszkańców i ich oczekiwania. Jest również zbilansowany i zapewniający bezpieczeństwo naszym finansom, bo zadłużenie miasta nie przekroczy 60% dochodów, a przy tym znacznie podnoszący standardy życia w mieście.
Szukali wszędzie
Radni mieli trochę pytań. Waldemar Białowąs (KO) pytał, czy 4 mln złotych dotacji, jaką miasto dostało z Ministerstwa Sportu i Turystyki na budowę Parku Avia (całkowity koszt inwestycji, to ponad 50 mln zł – przy. aut.), to jedyne dofinansowanie, jakie udało się pozyskać do tej inwestycji, czy może miasto planuje jeszcze starać się o jakieś środki zewnętrzne na tę budowę?. W odpowiedzi wiceburmistrz Marcin Dmowski potwierdził, że miasto na razie dostało tylko niespełna 4 mln zł z Ministerstwa Sportu i Turystyki, choć składało wniosek o ok. 10 mln zł. – Dofinansowanie, jakie dotąd otrzymaliśmy, nie jest bardzo zadowalające, ale dobrze, że choć tyle udało się pozyskać – stwierdził Dmowski. – Proszę również pamiętać, że w planach jest odzyskanie podatku VAT z tej inwestycji, a kwota zwrotu powinna wynieść ok. 7 mln zł. Cały czas pracujemy również nad pozyskaniem sponsora, który mógłby w jakiś sposób dotować już działające przedsięwzięcie.
Mirosław Tarkowski (Klub Radnych Burmistrza Waldemara Jaksona) proponował, żeby spróbować sięgnąć po środki z Funduszu Ochrony Środowiska, w ramach którego istnieją programy na udzielenie bezzwrotnych dotacji, o ile dana inwestycja spełnia szereg wymogów dotyczących ochrony środowiska – Czy próbowaliśmy aplikować o takie środki? – pytał Mirosław Tarkowski, któremu wiceburmistrz Dmowski powiedział, że miasto składało wnioski wszędzie, gdzie tylko było to możliwe i nie odpuszcza żadnych źródeł.
– Czasem na zakończenie roku budżetowego w ministerstwie sportu zostają środki i można dodatkowo zgłaszać wnioski o uzupełnienie kwoty, o którą się wcześniej występowało. Czy były takie działania i pomysły – dociekał Białowąs. W odpowiedzi usłyszał, że ratusz takiego wniosku nie składał, ale niewykluczone, że tak zrobi.
– Przetestowaliśmy wszystkie możliwości. Natomiast, w czym leży problem? Po pierwsze jest to inwestycja rekreacyjno-sportowa. Gdyby to były obiekty czysto sportowe, to byłyby różne dodatkowe możliwości, a charakter „rekreacyjny” to blokuje. Rozmawialiśmy niedawno z wiceministrem aktywów państwowych Arturem Soboniem na ten temat i myślę, że w ciągu roku jeszcze jakieś możliwości się pojawią. Można otrzymać też pewne dodatkowe środki „wstecz”, czyli do już zrobionej inwestycji – włączył się w dyskusję burmistrz Waldemar Jakson.
Białowąs dopytał, czy miasto sięgało po dotacje z Regionalnego Ośrodka Pomocy Społecznej, gdzie są pieniądze z PFRON na zajęcia dla dzieci niepełnosprawnych – Można pozyskać takie środki, ale trzeba zagwarantować przez 10 lat bezpłatne korzystanie dzieciom z pływania i wtedy można dostać nawet połowę pieniędzy potrzebnych na inwestycję – podpowiadał.
– Jakakolwiek godzina bezpłatnego udostępniania obiektu skutkowałaby tym, że będziemy mieli mniejsze możliwości odzyskiwania podatku VAT. Niestety, żeby uzyskać zwrot VAT w najwyższej wysokości, a tu mówimy o milionach złotych, inwestycja musi być użytkowana w sposób odpłatny. Jeżeli nawet takie zajęcia byłyby dla dzieci nieodpłatne, bo np. finansowałoby je jakieś stowarzyszenie, któremu refundowalibyśmy to w formie dotacji, to urząd skarbowy traktowałby to jako zajęcia nieodpłatne, więc nie możemy za bardzo się godzić na takie ruchy. Musieliśmy decydować i wybrać, co jest korzystniejsze i co jest bardziej opłacalne – tłumaczyła Ewa Jankowska, sekretarz Urzędu Miasta Świdnik.
– Te dwie sprawy nie kłócą się. Dofinansowanie z PFRON poprzez ROPS daje możliwość uczestniczenia dzieciom niepełnosprawnym i na to właśnie dostaje się pieniądze nawet do 50%. Raczej nie wyklucza to podatku VAT, ale nie kłóćmy się, bo trzeba to dokładnie sprawdzić – mówił Białowąs.
Robert Syryjczyk (KO) zainteresował się, czy są szanse na budowę hali sportowej, co kiedyś zapowiadało miasto. – Wiem, że można pozyskać środki na takie inwestycje z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Przykładowo, Poznań dzięki temu wybudował halę lekkoatletyczną. Jakie są plany, czy jest szansa, aby wybudować halę u nas? – pytał Syryjczyk.
– Rozmawialiśmy o tym z wiceministrem Soboniem. W Mielcu jest podobna hala budowana za ok. 50 mln zł. Trzeba ogromnych pieniędzy na taką inwestycję. Kiedyś planowaliśmy na to ok. 20 mln, ale to za mało. Oczywiście chcemy ją dalej wybudować. Powiedzmy, że jesteśmy w stanie pokryć połowę kosztów budowy, natomiast żeby otrzymać drugie tyle, czyli dotację z pieniędzy zewnętrznych, musi to być obiekt ponadlokalny. Rozmawialiśmy o tym z marszałkiem województwa i dowiedzieliśmy się, iż inwestycja musiałaby być wpisana do strategii województwa, musiałaby być jakaś koncepcja – wyjaśniał W. Jakson.
Ratusz stawia na innowacje
Następnie radny Białowąs pytał, na zakup jakiego samochodu dla magistratu zarezerwowano w budżecie 140 tys. zł? Wiceburmistrz Dmowski odpowiedział mu, że prawdopodobnie będzie to niewielkie auto elektryczne. Przy okazji radny Tarkowski pytał, czy w związku z tym ratusz nie planuje montażu stacji do ładowania takich samochodów. Dmowski odpowiedział mu, że jest program Koncernu Paliwowo-Energetycznego „Orlen”, który będzie budował coś takiego na stacjach, a miasto przygotowuje się też do pozyskania tzw. funduszy norweskich, w ramach, których można sfinansować takie stacje ładowania i faktycznie można by pomyśleć o zakupie stacji, skoro już jest w planach samochód.
– Budżet miasta na 2020 rok to podsumowanie całego 2019 roku i naszych dyskusji, rozmów o tym, co powinni się znaleźć się przyszłorocznym. Należy pogratulować zarówno władzom miasta, ale też i wszystkim radnym, że wsłuchiwali się w głosy mieszkańców. Mam nadzieje ze wszyscy będziemy wspierać burmistrza w skutecznym zrealizowaniu wszystkich zamierzeń. Dużą część budżetu stanowią podatki, może rozważmy wprowadzenie akcji informacyjno-promocyjnej „Rozliczajmy w Świdniku podatek PIT”, by miasto było nowocześniejsze i wygodniejsze – proponował Andrzej Krupa, wiceprzewodniczący Rady Miasta Świdnik.
– Przed nami rekordowy budżet, ale i rekordowe wezwania. Trzymam kciuki za skuteczność oraz za sukces wszystkich przedsięwzięć. Projekty przedstawiane przez radnych faktycznie znalazły swoje odzwierciedlenie w tym budżecie, za co dziękuję władzom miasta. Uważam, że to odpowiedź na potrzeby mieszkańców – zakończył dyskusję nad projektem budżetu Marcin Magier (Klub Radnych Burmistrza Waldemara Jaksona).
Budżet został przyjęty głosami 15 radnych z klubu burmistrza Jaksona i KO przy czterech głosach wstrzymujących się radnych z opozycyjnego klubu Świdnik Wspólna Sprawa.
– Dziękuje wszystkim, którzy głosowali za budżetem. Szczególnie dziękuję opozycji, która głosowała za nim, czyli Koalicji Obywatelskiej. Ten budżet jest budżetem nas wszystkich, dokładnie wsłuchiwaliśmy się też w głos opozycji, bo jestem mocno przekonany, że opozycja jest potrzebna, ale nie totalna, tylko taka, która recenzuje i opiera się na faktach i nie uważa, że wszystko jest źle i wszystko neguje – stwierdził po głosowaniu burmistrz Jakson.
– Widzę tu pewien podtekst. Głos wstrzymujący nie jest głosem przeciw. W zeszłym roku też był świetny projekt budżetu, wszyscy cieszyli się, że jest bardzo ambitny i my go poparliśmy, ale z wykonaniem było już gorzej. W tym roku podchodzimy do tego ostrożniej. Będziemy bacznie przyglądać się realizacji tego bardzo ambitnego budżetu i ja sam na pewno będę mu kibicować. Osobiście nie jestem przeciwko, więc nie róbmy burzy w szklance wody – odniósł się do wypowiedzi burmistrza radny Ireneusz Szutko (ŚWS).
Czwartkowa sesja była pierwszą, podczas której radni głosowali elektronicznie, za pomocą specjalnej aplikacji na tabletach, a nie jak dotąd, mówiąc, każdy osobno, czy jest za, przeciw czy wstrzymuje się od głosu. Obrady zakończyły się życzeniami z okazji Bożego Narodzenia i Nowego Roku.
Joanna Niećko
Pełna lista inwestycji zaplanowanych na 2020 rok
Inwestycje drogowe: Budowa al. NSZZ „Solidarność, etap I – ok. 16,6 mln zł; budowa ul. Żwirki i Wigury oraz Nadleśnej – 9 mln zł; budowa ul. Kusocińskiego – 8,1 mln zł (płatność za prace wykonane w tym roku); przebudowa sieci ulic na os. Żwirki i Wigury (ul. Puławskiego, Matejki, Szopena, Miła, Kwiatowa, Willowa) – 5,7 mln zł; budowa ul. Drewnianej – 3,6 mln zł, rozbudowa ul. Sosnowej – 2,9 mln zł; budowa ul. Gen. Roweckiego „Grota” – 2,2 mln zł; budowa ul. Poziomkowej i Jagodowej – 1,7 mln zł; budowa ronda na skrzyżowaniu ul. Rejkowizna z ul. Klonową i al. Lotników Polskich – 1,2 mln zł; budowa ul. Św. Brata Alberta – 675 tys. zł; budowa chodnika przy ul. Partyzantów – 145 tys. zł; budowa chodnika przy ul. B. Czecha – 50 tys. zł.
Dokumentacje budowy dróg: ul. Działkowca – 150 tys. zł, ul. Wiejskiej – 150 tys. zł, al. NSZZ „Solidarność”, etap II – 70 tys. zł, ul. Chryzantemowej – 60 tys. zł, ul. B. Czecha – 50 tys. zł, ul. Dywizjonu 303 – 50 tys. zł, ul. Malinowskiego – 50 tys. zł, ul. Modrzewiowej – 50 tys. zł, ul. Witosa – 50 tys. zł, ul. Kasperka – 25 tys. zł.
Inwestycje sportowe, rekreacyjne, komunalne, edukacyjne: rozbudowa systemu oczyszczania i odprowadzania wód deszczowych – 17,4 mln zł, Mobilny LOF (budowa węzła przesiadkowego, ul. Klubowej, przebudowa ul. Kolejowej, dwóch skrzyżowań, budowa chodnika i drogi rowerowej wzdłuż ul. Okulickiego i Targowej, oświetlenie i monitoring) – 10,3 mln zł, budowa Parku Avia – 8,7 mln zł, budowa żłobka miejskiego – 8 mln zł, zakup i montaż pomp ciepła i ogniw fotowoltaicznych – 5,2 mln zł, Zielony LOF (budowa parków: przy ul. Fabrycznej, między osiedlami Brzeziny I i II na dawnym wysypisku śmieci) – 4,2 mln zł, przebudowa siedziby PSONI przy ul. Kościuszki – 2,6 mln zł, zakup i montaż kolektorów słonecznych – 1,7 mln zł, projekt „Wzmocnienie stopnia cyfryzacji urzędów oraz wdrożenie e-usług publicznych dla mieszkańców Gminy Świdnik, Gminy Konstantynów i Gminy Skierbieszów” – 1,2 mln zł, zakup gruntów pod inwestycje – 950 tys. zł, budowa alejek i rozbudowa cmentarza – 358 tys. zł, wykonanie i montaż 5 witaczy – 180 tys. zł, zakup części nieruchomości od Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Niepodległości 13 – 150 tys. zł, zakup samochodu służbowego – 140 tys. zł, wykonanie siłowni zewnętrznej na terenie Miejskiego Centrum Usług Socjalnych w Świdniku – 72 tys. zł, wykonanie oświetlenia terenu przy ul. Spadochroniarzy – 30 tys. zł, zakup aparatu do terapii i treningu EEG Biofeedback – 27 tys. zł, zakupy inwestycyjne Urzędu Miasta Świdnik dotyczące informatyzacji – 20 tys. zł, aktualizacja dokumentacji projektowej na przebudowę, nadbudowę i rozbudowę budynku siedziby koła Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną – 6 tys. zł.
Zadania inwestycyjne w ramach Budżetu Obywatelskiego: plac zabaw przy ul. Kopera – 200 tys. zł, plac zabaw dla maluchów – 170 tys. zł, Zaułek Poetów – 150 tys. zł, miejsca parkingowe przy ul. Skarżyńskiego – 101 tys. zł, symulator lotniczy śmigłowcowo-samolotowy – 54 tys. zł, domki dla jerzyków – 27,2 tys. zł.JN
