Świdniccy radni jednogłośnie, choć nie bez utarczek, uchwalili budżet miasta na przyszły rok. Jest rekordowy, bo ratusz zaplanował wielomilionowe inwestycje. Najważniejsza i najdroższa z nich to budowa kompleksu basenów przy ul. Fabrycznej. To także pierwszy budżet Świdnika z pokaźnym deficytem. Miasto chce pokryć go z emisji obligacji.
Jaki budżet?
Przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia budżetu na przyszły rok, to najważniejsza z uchwał, jakie przyjęli świdniccy radni podczas czwartkowej sesji 20 grudnia. O jego głównych założeniach mówił burmistrz Waldemar Jakson. Jak podkreślał, dokument skonstruowano tak, by zaspokoić najważniejsze potrzeby mieszkańców, ale również z dbałością o dobrą kondycję finansową samorządu.
– Jest to budżet ambitny i prorozwojowy. Zostały w nim uwzględnione kluczowe zadania z punktu widzenia rozwoju miasta. Założeniem jest również, że zadłużenie nie może przekroczyć 60 proc. dochodów – tłumaczył burmistrz.
Planowane przyszłoroczne dochody Świdnika mają wynieść ok. 186 mln zł. Natomiast wydatki miasta zaplanowano na 227 mln zł. Z tego 135,347 mln zł to wydatki bieżące, a 92,472 mln zł – majątkowe. Lwią część tych pierwszych – jak zwykle – pochłonie oświata i wychowanie. W sumie będzie to ok. 47,162 mln zł, co stanowi prawie 35 proc. wydatków bieżących. Nieco mniej, bo 40 mln zł, (prawie 30 proc. wydatków bieżących) miasto wyda na pomoc społeczną, a 12 mln zł na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska, mniej więcej tyle samo (12,7 mln zł) na administrację publiczną.
Na inwestycje własne zaplanowano 45,947 mln zł i niemal tyle samo (45,448 mln zł) na projekty i programy finansowane z udziałem środków zewnętrznych, co łącznie daje imponującą kwotę ponad 92 mln zł. Najważniejsze z planowanych inwestycji to m.in. budowa kompleksu basenów (w przyszłym roku ma ona kosztować ok. 42 mln zł, a łączna wartość inwestycji to 52 mln zł), dokumentacja budowy żłobka przy Klonowej, dokumentacja przebudowy targowiska, projekty Mobilny LOF (5,8 mln zł) i Zielony LOF, dalsza rozbudowa systemu odprowadzania i oczyszczania wód deszczowych (15,4 tys. zł), budowa ul. Kusocińskiego (12,2 mln zł), program „Świdnik przyjazny środowisku” (łącznie ponad ok. 7,3 mln zł), budowa bocznej ul. Bohaterów Westerplatte (320 tys. zł), dokumentacja projektowa ul. Drewnianej (300 tys. zł), dokumentacja przebudowy ulic na os. Żwirki i Wigury (192 tys. zł). W budżecie znajdą się także środki na budowę placu zabaw przy ul. Wrzosowej (150 tys. zł), rowerowego placu zabaw typu pumtrack (400 tys. zł), kolejnego etapu oświetlenia ul. Brzegowej (25 tys. zł), przebudowę pomieszczeń w SP nr 5 na potrzeby przedszkola (100 tys. zł) oraz budowy alejek na cmentarzu komunalnym (130 tys. zł).
Deficyt, który po raz pierwszy pojawi się miejskiej kasie i to w pokaźnej kwocie ok. 45 mln zł, pokryty zostanie z dwóch źródeł – 44 mln zł będzie pochodziło ze sprzedaży obligacji komunalnych, a w pozostałej części z nadwyżki budżetu z poprzednich lat. Władze miasta tłumaczą, że deficyt wynika z założonych wielomilionowych inwestycji, ale w ciągu roku może się on zmniejszać, bo miasto będzie się starać o kolejne zewnętrzne środki na inwestycje.
– Natomiast obligacje są takim narzędziem, które w każdej chwili możemy wyhamować. Możemy pozwolić sobie na transze i emitowanie tylu obligacji, ile nam w danym momencie potrzeba. Mamy pewną określoną sumę, którą możemy wykorzystać, ale nie jest powiedziane, że musimy wydać ją w całości – mówił burmistrz.
Po wystąpieniu burmistrza głos w dyskusji nad budżetem mogli zabierać radny. Rozpoczął radny Marcin Magier (klub radnych Waldemara Jaksona), który – jak sam stwierdził na wstępie – chciał odnieść się do postawy opozycji.
– Pracujemy nad jednym z najważniejszych dokumentów z punktu widzenia gminy, a jak widać, skutecznie wstrzymujecie się państwo od zabierania głosu w tej sprawie. Dlatego chciałbym zaapelować o rozpoczęcie merytorycznej pracy nad projektem budżetu i zaprzestanie ucieczki od odpowiedzialności. Jestem przekonany, że wolą państwa wyborców nie byłoby bojkotowanie wszystkich inwestycji miejskich, tylko działanie na rzecz miasta – mówił najmłodszy z radnych.
Radny Mariusz Wilk, szef klubu radnych Świdnik Wspólna Sprawa, nie pozostawał tych słów bez komentarza.
– To tak jakby zmuszanie do głosowania „za”. Każdy będzie głosował tak, jak uważa. Pan burmistrz zawsze chwalił się, że nasze miasto od 20 lat nie miało zadłużenia. W tym momencie, przy tak dużym deficycie, burmistrz „siadł na wysokiego konia”, na którym nigdy nie jeździł. My jako opozycja nie będziemy chcieli go z tego konia zrzucać, a będziemy go wręcz przytrzymywać, żeby z niego nie spadł. Naprawdę trzymamy kciuki za realizację zaplanowanych inwestycji i basenów – mówił radny ŚWS.
Co z Targową?
Ożywioną dyskusję wśród radnych wywołał temat ulicy Targowej. Rozpoczął go radny Maciej Kantor (ŚWS), który zaproponował, żeby ze środków zapisanych w projekcie budżetu na promocję miasta zdjąć kwotę 50 tys. zł i przesunąć ją na opracowanie dokumentacji technicznej przebudowy właśnie tej ulicy.
Wiceburmistrzowie tłumaczyli, że choć to ważna i potrzeba inwestycja, czas na jej przebudowę dopiero przyjdzie. Zaznaczali, że w budżecie znalazły się inne ulice, które podobnie jak Targowa, czekają na budowę albo opracowanie dokumentacji technicznej od wielu lat.
– Musimy również pamiętać, że w ciągu Targowej będzie przebudowywana sieć w związku z obsługą obiektów basenowych. Wykonawca będzie miał za zadanie odtworzyć nawierzchnię, a to przynajmniej na jakiś czas rozwiąże nam sprawę. Natomiast prawdziwym problemem w kontekście tej ulicy jest jej odwodnienie, które w rzetelny sposób można zrobić dopiero po ukończeniu budowy kolektora wód deszczowych. Te wszystkie zaplanowane inwestycje są przemyślane i musze mieć pewną kolejność – tłumaczył Michał Piotrowicz, zastępca burmistrza.
Podnoszono również kwestie, że 50 tys. to zbyt mała kwota, by opracować dokumentację techniczną, a radni opozycji powinni zgłosić tę propozycję wcześniej, np. podczas prac komisji, a nie dopiero na sesji budżetowej. Radni ŚWS obstawali jednak przy swoim, proponując, by zgłoszona przez nich poprawka została poddana pod głosowanie.
– Pojawienie się w projekcie dokumentacji budowy żłobka i przebudowy targowiska, pokazuje, że jak się chce, to można. A jeśli pojawiło się targowisko, powinniśmy się również zająć tematem tej nieszczęsnej Targowej. Przygotowanie projektu, który nie będzie droższy niż 50 tys. zł, spowodowałoby możliwość szukania źródeł finansowania tej drogi. Zdjęcie z promocji, z tych 608 tys. zł, 50 tys. zł uważam za słuszne i chcielibyśmy przegłosować tę poprawkę – mówił radny Wilk.
Do tej i wcześniejszej wypowiedzi lidera ŚWS w radzie miasta postanowił również odnieść się sam burmistrz.
– Czas wyborów się skończył, czas hejtowania na Facebooku, prowadzenia brudnej kampanii, trollowiania – mówił W. Jakson. – Nigdy nie krytykowałem żadnego z moich konkurentów ad personam. Opozycja to dla demokracji dobrodziejstwo. Nie będę robił wywodów na temat tego, co to jest opozycja konstruktywna, tylko powiem o opozycji pożytecznej. Państwo zostaliście radnymi nie po to, by stosować socjotechniki. Część państwa wypowiedzi kładę na karb braku doświadczenia, ale część to jest pewnego rodzaju demagogia. Państwo powinniście recenzować, a nie totalnie wszystko krytykować. Pan nie słuchał tego, co wcześniej mówiłem. Mówiłem, że budżet to kwestia pewnych wyborów i dyskusji. To skomplikowana struktura.
Głos w sprawie Targowej zabierali też inni radni, jednomyślnie podkreślając, że to bardzo ważna ulica.
– Cieszę się, że wszystkie trzy kluby mówią w tej sprawie jednym głosem – studził emocje wiceprzewodniczący rady Andrzej Krupa. – Jestem przekonany, że wspólnie, w tej kadencji – i niekoniecznie w czwartym czy piątym roku – znajdziemy pieniądze nie tylko na projekt, ale i wykonanie tej ulicy.
Ostatecznie na wniosek klubów ŚWŚ i KO radni głosowali nad poprawką dotyczącą przeniesienia kwoty 50 tys. zł ze środków zapisanych na promocję miasta na opracowanie dokumentacji ul. Targowej. 9 radnych (ŚWS i KO) było za a 12 radnych klubu burmistrza przeciw. Swą decyzję tłumaczyli tym, że wniosek powinien zostać zgłoszony wcześniej, najlepiej na komisjach, a nie w ostatniej chwili.
– Dopiero wczoraj otrzymaliśmy autopoprawkę, która wprowadziła do projektu przebudowę targowiska i dlatego zgłaszamy to dziś. To nie jest żadna złośliwość z naszej strony. Nie jestem też przekonany, że to aż tyle by kosztowało – mówił radny Ireneusz Szutko (ŚWS).
Jeszcze przed głosowaniem Waldemar Białowąs (KO), zapewnił, że jego klub zagłosuje za dokumentem.
– Deklarujemy również wsparcie przy jego realizacji – mówił radny Białowąs.
W głosowaniu nad budżetem nie było rozłamu. Wszyscy radni zagłosowali za, także reprezentanci Świdnik Wspólna Sprawa. Jak mówił Mariusz Wilk, to carte blanche dla burmistrza, ale radni będą bacznie przyglądać się realizacji budżetu.
Na zakończenie burmistrz podziękował za przyjęcie budżetu.
– Możemy się spierać o priorytety i zasady, najważniejsze jednak, że stawiamy na dobro miasta – podsumował W. Jakson. (w)
